2018年半年度工作总结及下半年工作思路
时间:2018-07-06 字号:[ ]

上半年以来,我局全面贯彻落实十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕市委市政府中心工作,聚焦聚力经济高质量发展,以供给侧结构性改革为主线,?#28304;?#36827;制造业创?#36335;?#23637;为主题,以提质增效为中心,以智能制造为主攻方向,坚持市场主导和政府引导,集聚政策要素资源,联动?#24179;?/span>互联网+”机器人+”大数据+”在制造业中融合发展,不断加快传统制造业改造提升和新动能培育,保持工业经济稳中有升。1-5月,我市规上工业产值累计完成321.1亿元,同比增长14.1%;规上工业增加值累计完成63.9亿元,同比增长8.5%。

    一、上半年工作成效

    (一)加快经济高质量增长

1.紧抓高质量发展指标。紧盯高质量发展关键指标,推动我市经济高速增长向高质量发展转变。1-5月,我市高新技术产业增加值累计完成35.79亿元,同比增长11.7%,占规上工业增加?#24403;?#37325;56%,较2017年提高了14个百?#20540;悖?#20449;息经济核心产业制造业增加值累计完成7.31亿,同比增速20.2%;战新产业增加值累计完成19.42亿元,同比增速为7.1%,占规上工业增加?#24403;?#37325;为30%;新产品产值产值累计完成70.78亿元,同比增长21%;单位工业增加值能耗下降率(1-4月)为9.5%。

2.紧抓工业性投资。梳理全市工业性投资项目,建立完善工业投资项目库,做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务,促进工业项目应统尽?#22330;?#26681;据全市未开工项目、在建项目、技改项目等投资情况,初步将我市今年工业性投资任务分解落实到经济开发区和20个镇街。组织镇街经贸服务中心、重点骨?#21892;?#19994;,进行投资内容、投资范围、申报程序等业务培训和政策宣教。上半年,完成工业性投资工业投资24.86亿元,同比增长48.3%

3.紧抓工业项目?#24179;?/span>落实工业供地项目门槛把关和双合同管理1-6?#36335;藎?#20840;市完成工业用地摘牌12宗,出让面积875.3亩,出让金额27712万元,亩均价格31.66万元完成工业工业用地竞买人申请审核23个,签订工业产业项目管理合同11个。?#24179;?#24037;业重点项目建设,列入我市2018年工业重点建设项目库项目120个用地面积4248.62亩,其中往年供地未开工和今年新供地项目59个用地面积1940.71亩,往年已开工未竣工项目61个用地面积2307.91亩。1-6?#36335;藎?#24050;完成工业项目开工(包括桩基施工)40个用地面积946.31亩、竣工12个用地面积174.37亩;列入温州计划投资额5000万元以上重点工业项目新开工(入库)6个,在库重点工业项目完成投资16.07亿元,完成率为23.6%

(二)加快企业高质量发展

1.加快“机器换人”技改步伐。充分发挥省财政专项激励资金的作用,不断完善“机器换人”技术改造优惠政策,加大扶持成套自动化、智能工厂、智能化生产线、智能装备等重大项目实施。上半年,全市工?#23548;?#26415;改造在建项目有449项,计划固定资产投资54.4亿元,其中2018年新增技改项目76项。上半年,完成工?#23548;?#25913;投资10.72亿元,同比增长15.5%。积极组织企业申报2018年浙江省“四个百项”重点技术改造示?#26029;?#30446;,瑞立集团的年产2万套电控智能悬架系统智能制造项目等7个项目被列入省“四个百项”重点技术改造示?#26029;?#30446;,创下历年新高。全力做好机器换人技改项目补助审核,申报2017年度专项资金补助的技改项目113项、申报“机器换人”项目28项。目前,已完成全部企业的现场审核,正进行项目财政复核和申报企业征信工作,预计8?#36335;?#20817;现“机器换人”技改补助7500万元左右,将继续创新高。

2.加快“两化”深度融合。不断加强信息化政策扶持力度,出台《信息经济三年行动计划》、?#24230;?#23433;市促进信息化发展扶持政策》,加大对信息化公共服务平台建设、软件和信息服务业扶持、“两化融合”示范试点企业奖励等。深入开展省级两化融合示范区,组织华峰集团有限公?#23613;?#29615;球滤清器申报2018年国家级制造业与互联网融合示范试点项目(企业),目前环球滤清器项目已进入公示阶段;组织我市企业赴温州参加两化融合贯标培训会,嘉利特、力诺已申报2018年两化融合管理体系贯标试点企业。制定?#24230;?#23433;市2018年“企业?#26174;啤?#34892;动计划》,借助企U专?#20197;?#24179;台载体,不断加快企业?#26174;啤?#21484;开软件产品退税政策座谈会,参加企业800多家,已有软件产品退税企?#24403;赴?1个,新增软件著作权19个。

3.加快企?#23548;?#26415;创新。深入实施创新驱动发展战略,支持引?#35745;笠导?#22823;新产品、新技术、新装备开发力度,促进产品电子化、智能化。1-5月,新产品产值产值累计完成70.78亿元,同比增长21%。上半年,通过在线申报省级新产品项目98项,已立项46项;组织浙江胜华波电器股份有限公司等5家企业申报国?#19994;?#19977;批制造业单项冠军企业和单项冠军产品;瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司开发的新能源汽车电控制动系统综合新模式示?#26029;?#30446;被评为工信部2018年国家智能制造综合新模式应用项目,目前正在公示阶段。全面启动项目(载体)征集工作,目前,共征集我市预申报国家企?#23548;?#26415;中心1个、首台(套)产品为12个、智能制造项目5个、温州市企?#23548;?#26415;中心4个,下半年我局将通过筛选积极向上争取项目入选。

(三)加快企业高质量培育

1.加大龙头企业培育。依据“瑞安市领军工业企业和高成长型工业企业评选办法?#20445;?#32463;过对统计、国税、地税等多部门提供的相关数据核算评分,评选出我市2017年度领军型工业企业50家,高成长型工业企业67家。精准筛选出5000千万-1亿元用地10亩以下、1-2亿元用地20亩以下、2-3亿元用地30亩以下的企业纳入企业上亿培育库,凡存在用地困?#36873;?#21378;房紧张的企业,优先列入供地考察,在符合供地的条件下,优先给予用地保障和厂房供给。上半年,完成工业项目用地摘牌12宗,出让面积875.3亩。

2.加大“隐形冠军”“专精特新”企业培育。通过邀请行业协会座谈、入企调研走访等方式,全面排查我市企业在细?#20013;?#19994;处于领?#21462;?#20135;品市场?#21152;新?#39640;的企业,精准筛选出100家细?#20013;?#19994;龙头企业纳入培育库。组织近70家企业参加两场“专精特新”对标行业龙头活动;组织“隐形冠军”企业参加厦门大学“新动能”经营蝶变专题?#34892;?#29677;。截至目前,已完成“专精特新?#27604;?#24211;培育企业509家,超额完成温州任务,组织14家企业申报省“隐形冠军”培育企业、4家企业申报“隐形冠军”企业。

3.加强小升规防退规工作。梳理出2017年销售开票1000万-2000万元企业383家、2017年因主营业务收入不足2000万元“退规”?#19968;?#22312;正常生产企业173家、供地面积在5亩以上且未在规上库内的企业292?#19994;?#19977;类企业共848家全部纳入升规培育库。1-5?#36335;藎?#23567;升规“准达标”企业(开票额833万元以上)50家,开票666-833万元(数据差1个月)企业92家,开票在500-666万元企业152家。防退规情况:1-5?#36335;藎?#35268;上企业销售额在833万元(达到月均数据)以上企业737家,占比82%;666-833万元企业68家,占比7.6%;500-666万元企业55家,占比6.1%;500万元以下企业39家,占比4.3%。

(四)加快平台高质量建设

1.?#24179;?#32654;丽园区建设。紧紧围绕市委市政府“八美八化”工作部署,把美丽园区(工厂)建设作为?#24179;?#20225;业发展环境的重要抓手,全面?#24179;?#32769;工业园区改造提升工作。年初,我们对全市的老工业园区进行初步摸底,涉及需要改造提升的老工业园区共有25个,覆盖18个镇街、功能区,总面积4.7万亩,现有工业企业4136家,其中规上工业企业有680家。我局由一把?#26234;鬃源?#38431;,多次开展对镇街走访调研,督促指导加快?#24179;?#32769;工业园区改造提升工作。目前,各相关单位均已制定出“一区一策”的改造提升方案,将大部分园区纳入“一把扫帚扫?#38477;住?#24037;程,以“净化、洁化、序化”为目标,以拆违为重要手段,纵深?#24179;?#22253;区改造提升。

2.?#24179;?#23567;微园建设。深入贯彻落实省委省政府关于?#24179;?#22823;众创业、万众创新”工作部署,以“打造小微企业创业园升级版,助推小微企?#23548;?#32858;转型发展”为目标,全力?#24179;?#23567;微园建设工作,得到了省领导的批示肯定。(高兴夫副省长2018年3月20日批示:瑞安市小微园建设举措实、力度大,有很多可借鉴的创新思路和方法。请省经信委全面总结、梳理、提?#24230;?#30465;各地小微园建设、运?#23567;?#31649;理的成功经验,供交流借鉴,高效提升全省小微园建设理念、模式、运行和管理。全力?#24179;?#25105;省小微园集聚、改造、提升、转型、重组和服务,实现高质量发展)。今年,我局共谋划仙降时尚智造(箱包)、东新产?#24378;?#25216;创意、塘下?#20805;?#27773;摩配、丁山时?#34892;?#26381;、白莲时尚轻工、塘下小?#20185;?#27773;摩配等6个新建小微园,总规划面积1660亩。截至目前,完成小微园供地81.64亩、开工71.5亩、竣工约19万平方米。

3.?#24179;?#20225;U平台建设。我局在大力?#24179;?#20135;业硬平台建设的同时,全力搭建产业软平台,不断加快产业创新融合发展。积极引进企U专?#20197;?#24179;台,召开全市工业互联网?#24179;?#22823;会,对平台予以宣传推广,该平台可为政府和企业提供“平台+工具+服务”的完整解决方案,使政府监管更加到位,分析更加准确、决策更加科学。上半年,已完成对我市全部规上企业平台注册,并安排企U专?#20197;?#24179;台培训24场,参加培训的企业达到638家。

(五)加快产业高质量转型

1.深化“亩均论英雄”改革。修订完善“亩均论英雄”信息化综合评价工作方案, 评价指标与省、温州评价办法保持一致,在结果分类增加了C-类企业,将评价范围扩大,涵盖所有规上企业、上年度用电量10万度以上规下企业(含自然人用户)、用地1亩以上规下企业(含自然人用户)共6830家。在原来差别化政策上,2018年制定完善用能、用水、用地、排污、融资、奖评、监管七大方面差别化政策,并推出十四条具体措施进一?#38477;?#36924;无税收、无销售产值、高耗能、亩税万元以下?#32469;?#19994;转型或退出市场主体,腾退资源要素重新配置。目前已形成初步评价结果:规上A类企业104家、B类企业723家、C类企业64家、公用类8家(不纳入评价);规下A类企业234家、B类企业3086家、C类企业2194家、C-类企业417家。

2.深化“低小散”整治。深入?#24179;?#33150;笼换鸟”工程,梳理环保部门整治的铸造企业和住建部门整治的砖窑企业共12家,上报温州并实施落后产能淘汰,全年计划腾出用能空间7000吨标?#27982;骸?#29301;头?#24179;?#22616;下、林川、湖岭、潘岱、马屿等5个镇街“散乱污”企业环境整治,目前4个镇街基?#23601;?#25104;计划进度。

3.深化节能执法检查。落实?#24179;?#33410;能监察“双随机”抽查监管工作,将检查指导对象从年耗能500吨标煤以上企业扩展?#28966;?#27169;以上企业,按月度季度不定期抽选产值能耗不降反升幅度较大的企业开展检查指导。以能源利用状况审核上报为抓手,按月度定期对22家年耗能5000吨标煤以上的省重点用能单位进行催报审核,对其中产品能耗波动较大、能耗数据异常变化的企业,及时采取电话提?#36873;?#19978;门询?#23454;?#26041;式,动态掌握能源消费情况,督促企业采取节能措施提高能源利用效率。上半年,完成节能监察计划3家,检查指导产值能耗不降反升幅度较大的企业8家。

(六)加快服务高质量升级

1. 强化企业精准扶持。深入?#24179;?#20840;面从?#29616;?#20826;主体责任,大力开展“铁腕纠四风,重拳治怠政”作风建设,切实转变作风建设,助力营商环境提升。建立完善振兴实体经济“1+x”政策体系,制订《培育引进新兴产业改造提升传统产?#23548;?#24555;壮大瑞安发展新动能的实施意见(试行)》等系列文本,打出深化经济转型发展“组合拳”。深化“十百千”助企服务工作,出台《关于以千名干部联千企为主抓手 深化开展十百千助企服务活动的通知》,有效建立营商专员与帮扶企业?#20137;?#24212;关系。谋划搭建96871企业服务综合平台,谋划整合市科技非融?#24066;?#25285;保公司资源,组建政策性融?#23454;?#20445;机构。扎实?#24179;白?#22810;跑一次”改革,实现现有审批事项6项全覆盖,实施率达100%,上半年行政审批科共受理技术改造项目21项,计划固定资产投资80846.1万元。

2.强化企业人才培训。深入开展企业人才培训,上半年,举办企业系统化培训班3期,共204人,举办职业经理培训1期,共70人。启动2018年度工程(一)类职称评审继续教育报名工作,目前已有220人报名参加。组织举办全市第二期规上企业负责人节能法律知识培训班,共90多人参加组织9家省重点用能单位能管员参加省总队节能专业培训。

3.强化风险企业处置。积极参与全市企业风险处置工作,强化企业风?#24352;?#25720;,继续发挥企业应急转贷专项资金的过桥作用,进一步减轻企业融资成本,有效遏制“两链”风险蔓延。1-6月,我市新增风险企业12家,共有68家企业使用应急转贷专项资金167笔,累计金额13.59亿元,转贷企业数、笔数、金额分别同比下降35.24%、23.04%、3.34%。

二、下半年工作思路

(一)紧盯一个目标:保持工业经济平稳增长

一是抓运行分析,化解工业经济发展压力。当前,全市工业经济发展面临着下行压力加大、企业风险骤增等诸多不利因素,我们要将经济运行分析作为下半年工业经济发展的主攻点,摸底企业的生产经营情况和面临的困难,?#25910;?#25226;脉当前工业经济和工业企业中出?#20540;?#26032;形势、新情况和新挑战,确保明年工业经济主要目标任务顺利完成。力争全年,规上工业产值增速达12%以上;规上工业增加值增速达8%以上;信息经济核心产业产值突破27亿,增速达到10%以上,信息经济发展指数突破90

二是抓项目建设,增强工业经济发展动力。坚持把工业项目建设作为推动工业发展的总抓手,全力?#24179;?#24037;业项目、重点技改项目、小微园项目?#24179;?#20013;遇?#38477;?#38590;点,有力保障投资总量。加快华峰产业园、东新产?#24378;?#25216;创意等一批重点工业项目建设,促进重点项目早开工、早竣工、早投产、早达产。力争2018年,工业性投资增速达10%,工?#23548;?#25913;投资增长9%;工业供地项目30个,供地面积1200亩;工业项目开工49个、竣工项目35个。

(二)围绕一个主题:加快推动产业转型升级

一是抓企业培育,突出工业经济发展强力。精准引进、培育一批具有核心技术、市场?#21152;新?#39640;、产业带动性强的瑞商回归项目,通过强链、补链、建链,促进产业链向深度和广度?#30001;臁?/span>大力实施龙头企业培育,重点聚焦汽车关键零部件、机械装备等重点产业,对细?#20013;?#19994;主营业务好、创新能力强、亩均税收高、品牌贡献大、市场?#21152;新?#39640;细?#20013;?#19994;龙头企业,进行导向性地扶持培育。力争2018年,培育首超30亿元企业1家、20亿元家企业2家、1亿元企业20家;小升规企业150家以上,退规企业少于50家;列入省级“隐形冠军”培育企业10家以上、“隐形冠军”企业1家;列入“专精特新”培育企业500家以上。

二是抓平台建设,挖掘工业经济发展潜力。规划新建一批小微园项目,聚焦列入美丽园区建设的25个老工业园区改造提升,全面?#24179;?#22253;区“净化、洁化、序化”工程。顺应产业融合化发展趋势,依托东新产城融合带、江南物流园区等空间载体,实施服务业提升“5+4”工程。力争2018年,新开工小微园6个面积650亩以上,竣工面积60万平方米;着力打造2个老工业园区改造提升示范。

(三)抓住一个关键:全面深化创新驱动战略

一是抓模式创新,激发工业经济发展活力。积极培育新产业、新技术、新业态和新商业模式,探索互联网+制造业、制造+服务的发展模式,加大对电子商务、两化融合、大数据、云计算等新业态的扶持力度。大力?#24179;?#26234;能制造三年行动计划,促进工业机器人等智能装备在传统产业的应用,开展智能工厂和数字化?#23548;?#30340;建设,加快瑞安工业企业智能化生产改造,推动全市企业不断向产业链、价值链、创新链高端要效益、要生产力。力争2018年,新增工业机器人260台以上,规上工业全员劳动生产率提升8%以上;分别培育省级、温州级两化融合融合示范试点企业1家、3家;分别创建省级、温州级企?#23548;?#26415;中心1个、3个

二是抓综合评价,汇聚工业经济发展合力。进一步加大“亩均论英雄”信息化综合评价正向激励和反向倒逼差别化政策实施力度,为政府对全市工业企业的精准扶持、精?#32487;?#27760;提供强有力的依据,促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业健康快成长,加快落后产能淘汰退出和亩税万元以下企业转型转产,加大对腾退企业的补助力度。力争到2018年,淘汰各类低小散企业240家,整?#25991;?#31246;万元以下企业255家。

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