我市政法部门打造民营经济健康发展“金钥匙”
发布日期:2019-06-11 信息来源: 瑞安日报 浏览次数: 字号:[ ]

检察长带头走访人本鞋业,落实“五问五帮”一对一进企服务

企业给公安民警送来锦旗

黄某逃税案的不起诉宣告

企业劳动用工法律风险防范讲座

市人民法院召开新闻发布会

 去年10月17日,温州举行创建新时代“两个健康”先行区大会,全国首片新时代“两个健康”试验田落户温州。我市作为“温州模?#20581;?#30340;重要发源地,如何破解广大民营企业“发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼?#20445;?#24066;委政法委牵头市“两个健康”法?#20301;?#22659;服务组,根据市委部署,积极行动,?#38505;?#33853;实 “千名干部进千企”涉企交办件转办督办制度,至今交办10件,办结10件,办结率100%,公检法司四部门出台46项惠企措施,进一步凝聚我市政法部门支持民营经济健康发展的共识,发出齐心协力支持民营经济发展的号召。

 近日,记者相继走访公检法司四部门,了解我市政法部门如何用一系列让民营企业家“暖心”的举措,保障民营经济实现高质量发展。

 市公安局:当好企业“护航员” 为“两个健康”发展加速度

 今年3月以来,我市塘下、鲍田一带连续发生多起涉企盗窃工业原材料案件。对此,瑞安警方高度重视,立即抽调精干警力开展专案攻坚,并很快锁定犯罪嫌疑人。4月3日凌晨,专案组在温瑞大道一隧道内成功拦截抓获驾车盗窃的付某(男,23岁,贵州毕节人)等两名犯罪嫌疑人,当场查获塘下?#31216;?#19994;被盗的标准件22袋,价值3万余元。5月30日,同案人员魏某(男,24岁,贵州毕节人)在苍南被警方抓获,全案共查破盗窃案件5起,总案值8万余元。今年以来,我市警方共侦破盗窃工业原材料案件9起,刑拘犯罪嫌疑人9名,涉案金额15余万元,最大限度为企业挽回经济损失。

 全市聚力新时代“两个健康”先行区创建活动开展以来,市公安局充分发挥公安机关职能,主动担当,出重拳严打涉企侵财犯罪,为企业追赃挽回损失。同时,严厉打击破坏营商环境、干扰企业发展的违法犯罪活动,尤其是对涉黑涉恶、霸王搬运、强买强卖、?#22336;?#20225;业知识产权、制售假冒伪劣等行为零容忍。犯罪嫌疑人李某、钟?#36710;?#20154;在仙降?#20540;?#22810;次聚众阻碍企业施工,成立搬运队强行搬运,对多个企业进行敲诈勒索获取非法利益,严重扰乱企业正常经营秩序。我市警方?#25970;?#20390;查取证,最终以涉嫌聚众扰?#30097;?#20250;秩序罪、敲诈勒索罪、强迫交易罪将李?#36710;?#20154;绳之以法。目前,该案已逮捕5人,采取其他刑事强制措施8人。今年以来,警?#20132;共?#30772;假冒伪劣案件6起,抓获犯罪嫌疑人7人,涉案金额38.5余万元,全力保障企业合法权益。

 打击不?#31209;恚?#24110;扶有高?#23567;?#22312;铁腕打击违法犯罪的同时,公安部门积极作为,创新举措,积极解决涉企问题,帮助企业走出困境。据了解,针对全市988家规上企业和重点企业,市公安局推出三级“警务专员”制度,警务专员分别由?#33267;?#23548;、派出所领导及社区民警担任,各自联系对接相应的企业。警务专员通过主动上门走访,开展安全检查、指导内部防范、收集工作意见、宣传惠企措施及开展防盗、防诈骗等安全防范宣传,全方位、全领域排查化解各类风险隐患,最大限度补齐短板、解决问题,以实实在在的服务助力企业发展,帮助企业解决实际困难。如南滨?#20540;?#19968;鞋厂提出新居民员工在居住证办理方面存在不便,警务专员?#21171;小?#28201;警在线”平台,推出居住证快捷申领机制,企业通过网络就可以自主申报、登记员工的居住证,受到辖区企业的一致?#38431;?#22312;此基础上,我市警方正在全面推广电子居住证办理,让居住证告别“纸质时代”。

 今年以来,市公安局?#20013;?#28145;化“最多跑一次”改革,放宽惠企办事政策,在车管所、出入境和行政审批窗口开设服务民营企业“绿色通道?#20445;?#20170;年已经为企业办理商务急件68起。

 市人民检察院:激活创业创新一池春水 为“两个健康”发展注活力

 今年1至4月,批?#21363;?#25429;强迫交易类霸王搬?#31246;?#20214;9件14人,起诉2件2人;起诉?#22336;干?#26631;专用权、专利权、商业秘密类案件16件26人;办理5件企业人员认罪认罚不起诉案件……一个个数字,彰显着市人民检察院助力新时代“两个健康”先行区创建工作中的新担当,展现着该院助力民营经济健康发展的新作为。

 在民营企业创新创业过程中,知识产权的创造、保护、运用在一定程度上?#27982;?#20020;着挑战和困难,而保护民营企业创新成果,正是市检察机关维护企业合法权益、服务地方发展大局的职责。

 “多亏了检察官的付出,案件才得以水落石出。帮助我们企?#24403;?#20303;核心?#38469;酰?#23601;是帮助我们保住自己在行业中的竞争力,太?#34892;?#20102;!”去年初,市人民检察院受理一起?#22336;干?#19994;秘密案,受到被害企业点赞。

 该案中,被告人金某曾受雇于被害企业,在任期间对公司的放大镜制作专利?#38469;?#26377;一定了解,掌握设备供销渠道、客户名单等信息。离职后,金?#21273;?#34892;?#31383;?#20225;业,到被害企业设备供应商处购买相同类型设备,使用相同方法生产出同样的放大镜产品进入市场销售,并供货给多家被害企业客户,造成被害企业经济损失。

 由于案件在定罪及涉案金额方面存在巨大争议,且被告人态度蛮横,矢口否认犯罪行为,办案?#35759;?#22823;。承办检察官全面、仔?#24178;?#26597;全案证据材料,从众多发票、账册、银行单据中提取关键信息,两次将本案退回侦查机关,并详细罗列要求补充侦查的证据。最终在被告人“零口供”的严峻?#38382;?#19979;,完善证据锁链,排除合理怀疑,达到事实清楚、证据确实充分的起诉标准,向市人民法院提起公诉,并得到法?#21495;?#20915;支持。

 这只是市检察机关不断推进依法保护企业和企业家合法权益,服务和保障大众创业、万众创新等工作的一个缩影。今年以来,市人民检察院在建章立制上下功夫,推出十项惠企措施,不断为新时代“两个健康”先行区创建提供强有力的司法保障。

 办理涉企案件时,市检察机关建立健全涉企案件认罪认罚从宽工作机制,对于认罪认罚的犯罪嫌疑人,从宽处理。近期,市检察院在办理一起虚开增值税专用发票案件时,考虑到当事人林?#21273;?#20026;企业法人,对其的处理将直接影响公司发展,鉴于该案犯罪情节较轻,当事人已及时补缴税款接受行政处罚,适用认罪认罚从宽机制,故对其作出不起诉决定。

 市检察院有关负责人表示,我市检察机关将以企业认可、满意为最终检验标准,?#20013;?#25552;升服务能力、水平和质量、效果,激活创业创新一池春水,努力为经济社会高质量发展?#27605;?#26356;多检察力量。

 市人民法院:帮助受困企业“破茧重生”  为“两个健康”发展添动能

 在5月21日上午召开的市人民法院破产审?#34892;?#38395;发布会上,一组数据吸引了众人的关注:2016年至2018年,瑞安法院分别裁定受理破产案件101件、215件、282件,连续三年居全国基层法院首位。作为破产审判改革前沿法院,瑞安法院积极探索破产企业审?#34892;?#24605;?#32602;?#25171;造出了独具一格的“瑞安样本?#20445;?#22312;全国范围内具有较大司法?#25918;?#24433;响力。

 对于具备优?#39318;?#20135;或有发展前景的债务人企业,在保?#38505;?#26435;人利益的前提下,充分利用裁定受理前的22天,通过“府院联动、审执联动、受理前调解”等途径和方式,促成双方当事人达成和解、履行义务,先后帮助135家企业度过困境,用时间换取企业发展空间。

 瑞大集团有限公司是位于汀田?#20540;?#30340;一家高新?#38469;?#20225;业。3年前,该公司因陷入“担保链泥?#21360;保?#33268;使公司融资环境严重恶化,融资成本?#26412;?#22686;加,严重影响了公司的正常经营。为保护债权人的实际利益,?#34892;?#25913;善企业经营困境,去年市法院依法受理该公司破产和解一案。

 “考虑到瑞大公司在工业自动化、测量物位仪表、流量仪表以及控制阀门等产品的生产上具?#34892;?#21402;的?#38469;?#21147;量和优质口碑,曾获得过国家高新?#38469;?#20225;业和浙江省科技型企业称号,企业具备?#27492;?#20877;生产能力,大多债权人愿意与企业和解以实现债权人、债务人利益双赢的?#32622;妗!?#24066;人民法院相关负责人说。

 本案的成功和解,相较破产清算程序,不仅减少了消耗的偿债成本,大大增加了可用于清偿债务的资金,提高了公司债务的实?#26159;?#20607;比例,保护了债权人利益,还挽救了濒临破产的集团公司,化解了企业因担保链引发的严重债务危机,避免?#31246;?#20313;名员工被迫失业的困局,为助力新时代“两个健康”先行区创建写下了浓墨重彩的一?#30465;?/p>

 如今,作为促进生产要素优化组合的重要途径,破产重整、和解制度成为民营企业转型升级的新选择。?#38053;?#23637;破产审判工作以来,该院共受理破产重整案件8件,和解案件28件,变“破”为“立?#20445;?#20026;受困企业破解担保链及经营危机提供新的出路。

 另一方面,对于那些投机取巧,试图借助破产程序逃?#38505;?#21153;的不诚信企业主予以严厉打击。?#38053;?#23637;破产审判工作以来,先后将34家涉嫌逃?#38505;?#20225;业的43名企业负责人或相关人员移送公安机关侦查,?#34892;?#38663;慑企图通过破产程序逃?#38505;?#21153;的人员。

 今年以来,市人民法院在助力新时代“两个健康”先行区创建上,立足于审判执行职能,制定18条助企护企具体举措,落实17名领导干部作为营商专员,对接联系17家民营企业;开辟企业涉诉“绿色通道?#20445;?#19987;人引导、接受咨询;严厉打击涉黑涉恶、“霸王搬运”等影响企业发展、破坏营商环?#36710;?#29359;罪;开辟申请执行企业“绿色通道?#20445;?#30528;力破解涉企“执行难”问题等,发挥出强有力司法保障作用。

 市司法局:法?#20301;?#33322;企业成长  为“两个健康”发展抢?#28982;?/p>

 近日,一场由市司法局、市总工会、市人社?#20540;?#20845;部门主办的普法宣传服务相继走进仙降?#20540;饋?#29790;安经济开发区,重点宣传涉及企业发展和职工工作生活息息相关的法律知识,1300余名企业职工乐享法治知识“盛宴”。

 据悉,自去年12月开始,市司法局创新普法模式,联合多?#19994;?#20301;,通过开展企业法律知识竞赛、法律沙龙、现场法律宣传等多项活动,营造良好的企业法治氛围。开展法治宣传进民企专项活动,这仅仅是市司法局为助力新时代“两个健康”先行区创建推出的12项惠企措施中的其中一项。

 多年的普法工作显示,要想民营经济高质量发展,营造良好的法?#20301;肪持?#20851;重要。?#25970;矗?#24590;样才能保障民营企业法律服务到位呢?法律人才如何高效地服务民营企业发展,成为市司法局考虑的重点问题。

 “我们邀请民营企业、商会和行业协会代表、律师、公证员、基层法律服务工作者代表共同探讨民营企业法律服务工作,优选185名资深律师、法律工作者、公证员组成民营企业法律服务团,开展法律宣讲和法治体检等各项法律服务活动。”市司法局相关负责人介绍,去年11月开始,该?#21046;?#21160;民营企业“法治体检?#34987;?#21160;,帮助企业查找问题,堵塞漏?#30784;?#25130;至目前,已为381家企业开展“体检”。

 同时,加大金融领域风险防范法律服务力度,指导律师、公证员等法律服务工作者做好民营企业资金担保、融资上市、并购重组、破产清算?#28982;?#21160;的法律服务。

 针对欠薪案件频发的现状,该局开展优化民营企业用工环境法律援助专项活动,对民营企业农民工和困难员工提出的法律援助申请,开辟绿色通道,优先受理,实现应援尽援,主动落实免于审查、简化程序、快速受理、快速指派、快速办结的“一免一简三快”工作机制,推进优先接待、优先审查、优先办理“三优先”服务。优化农民工?#20013;?#31561;群体性案件服务机制,视情实行上门服务和提前介入,加大援调结合力度,积极引导申请人依法理性维权,促进构建民营企业和谐劳?#20351;?#31995;。今年以来,该局已为企业困难职工办理欠?#20581;?#24037;伤等劳动争议法律援助案件268件。

 为?#34892;?#32500;护企业生产稳定,该局积极开展涉企矛盾纠纷排查化解行动,充分发挥人民调解的独特优势,今年以来,排查化解涉企纠纷案件494件。今年4月,南滨?#20540;濫称?#19994;员工意外猝死,家属与企业就赔偿?#20081;?#24341;发纠?#20303;?#20026;此,该?#20540;?#20154;民调解委员会邀请综治办、派出所、人社分?#20540;?#21333;位及律师参与调解,从法律法规、员工实?#26159;?#20917;、企业人文关?#36710;?#35282;度出发,经过近半个月的思想工作及利?#36861;治觶?#21452;方最终达成协议。事后,该企业特意给南滨司法所送去锦旗。

 在开展社区矫正工作中,该局创?#24459;?#20225;社区矫正人员监管机制,明确因在企业就业、经营等特定情形需要往返越界的,可由社区服刑人员提出申请,经批准落实监管措施后可以附条件外出。目前,经社区服刑人员申请,有20名涉企社区服刑人员符合条件经过审批?#24066;?#20854;在温州市域内跨县域活动。





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