2019年半年度工作總結及下半年工作思路
時間:2019-07-15 字號:[ ]

上半年以來我局緊緊圍繞市委市政府中心工作,以創建新時代“兩個健康”先行區為工作核心,以“畝均論英雄”為重要抓手,以智能制造為主攻方向,聚焦聚力經濟高質量發展,不斷加快傳統產業改造提升和新動能培育。1-5月,實現規上工業總產值338.98億元,同比增長3.5%;實現規上工業增加值68.63億元,同比增長4.6%

    一、上半年工作成效

(一)加快經濟高質量增長

1.緊抓高質量發展指標。1-5月,數字經濟核心產業制造業增加值7.75億元,同比增長8.5%,比溫州平均高1.6個百分點;戰略性新興產業增速3.6%,占規上工業增加值比重23.7%;新產品產值增速19.0%,比溫州平均低23.9個百分點2.緊抓工業性投資。1-5月,我市工業性投資18.29億元,同比增長-10.2%,其中工業技改投資12.23億元,同比增長53.3%,技改投資占工業性投資比重為66.9%。3.緊抓工業項目。1-6,全市完成工業用地摘牌35宗,出讓面積634.5畝,出讓金額35896萬元,畝均價格56.6萬元,完成工業工業用地競買人申請審核41個,簽訂工業產業項目管理合同39個;已完成工業項目開工14個,用地面積289.28畝,竣工6個,用地面積48.85畝。

(二)加快企業高質量發展

1.推進智能制造試點。上半年以來,通過走訪、對接、申報、篩選、專家評選,共遴選出第一批智能制造試點項目15個,其中智能工廠項目3個、數字化車間項目5個,智能生產線項目5個,智能工段項目2個,已全部開工建設,第二批申報的8個試點項目已進入評審階段,爭取20個項目今年全部開工2.推進智能化改造、技術改造。出臺《瑞安市技術(智能化)改造項目財政資金獎補政策(試行)》,加大重點技術改造項目、智能化改造項目的支持力度,最高補助額提至1200萬。創新實施實體經濟產業扶持財政獎補專項資金快速兌現機制,對企業智能化改造、技改的補助實行提前預撥截至目前快速兌現第一批技改項目預補助金額達到4251萬元。今年我市9個項目入選省“四個百項”重點技術改造示范項目計劃,居溫州第一、全省前列。3.推進企業技術創新。深入實施創新驅動發展戰略,支持引導企業加大新產品、新技術、新裝備開發力度,促進產品數字化、智能化。浙江華峰氨綸股份有限公司開發的高耐堿氨綸纖維、瑞立集團瑞安汽車零部件有限公司開發的定時回流空氣干燥器被認定為省級優秀工業新產品二等獎,浙江華峰合成樹脂有限公司開發的抗染色服裝革用濕法聚氨酯樹脂被認定為省級優秀工業新產品三等獎。

(三)加快產業高質量轉型

1.推進“畝均論英雄”全覆蓋。修訂完善“畝均論英雄”信息化綜合評價工作方案, 評價指標與省、溫州評價辦法保持一致,結果分類中C-類改成D類,開展評價全覆蓋,對全市范圍內除電力、燃氣、給排水、垃圾焚燒、污水處理等民生環保公用事業企業外的所有工業企業及自然人工業戶共11710家實施綜合評價在用能、用地、用水、排污、融資、獎評、監管資源要素配置上實施差別化政策。目前已形成初步評價結果:規上A類企業220家、B類企業688家、C類企業68家、D類企業12家、公共類企業9家(不納入評價);規下A類企業335家、B類企業2892家、C類企業6969家、D類企業517家。2.推進畝稅5萬元以下企業整治。開展畝均稅收5萬元以下企業整治,倒逼畝均效益差的企業轉型升級或退出市場。前期全面開展底數調查、部門數據對接工作,完成469家畝均稅收5萬元企業排查,截至目前完成整治61家。3.推進低效工業項目整治。制定出臺《瑞安市低效工業項目整治提升專項行動實施方案》,初步完成全市工業用地項目調查摸底,并開展低效項目整治,1-6月完成低效工業項目整治提升999.31畝,完成溫州目標的55.5%。

(四)加快平臺高質量建設

1.推進美麗園區建設。上半年以來,我們組織開展了去年創建成效“回頭看”,分解落實了年度創建目標任務,制訂了年度工作推進計劃。截至目前,我們對全市21個老工業園區改造提升工作開展督查,形成督查通知書,發送各相關鎮街。2.推進小微園建設。2019年,我們計劃開工仙降時尚智造(箱包)(二期)、塘下沙瀆汽摩配、潘岱時尚輕工小微園等7個小微園,開工面積600畝,竣工60萬平方米。截至目前,已完成小微園開工2個,開工面積271畝、竣工35.6萬平方米。3.推進智能制造服務平臺建設。高標準建設瑞安市智能制造創新服務中心,目前該中心已正式投入運營入駐13個優質智能制造服務商,主要開展智能制造平臺搭建、項目實施、案例展示、政策咨詢等,為瑞安民營企業提供專業的智能化改造服務。

(五)加快企業高質量培育

1.加大龍頭企業培育。積極對接統計部門,梳理篩選超20億培育企業2家、超5億培育企業3家、超億培育企業20家,納入產值超億以上企業培育庫。2.加大“隱形冠軍”、“專精特新”企業培育。梳理篩選浙江省隱形冠軍培育企業20家、隱形冠軍企業2家,并納入隱形冠軍企業培育庫。建立“專精特新”企業培育庫,根據年度450家的目標任務,積極督促鎮街將符合條件的企業錄入浙江省“專精特新”培育庫。3.加強小升規防退規工作。深入開展調查摸底,積極對接稅務部門,篩選確定主營業務收入1400萬-2000萬元的培育對象170多家,建立小升規重點企業培育庫。小升規:1-5月,銷售收入達到833萬元準達標企業47家;銷售收入在667-833萬元企業54家(與升規進度差1個月企業)。防退規:1-5月,規上企業(997家)銷售收入在833萬以上的有787家,占全部規上企業數的78.9%;銷售收入未達到833萬元有210家,占全部規上企業數的21.1%,其中有48家企業因停產統計停報。

二、下半年工作思路

(一)確保工業經濟穩增長。面對重點經濟指標落后的不利局面,我們將認真謀劃下一步工作舉措,錨定年度目標,力爭打出漂亮的翻身戰。1.抓主要經濟指標。全面實行好產值預估預報制度做好預判分析,既要有市場分析,更要有數據分析,尤其針對相對落后指標,要通過數據比對進行精準分析,找出原因,落實對策。力爭規上工業產值、增加值增速退出溫州排名倒三,爭取進入溫州排名中游2.抓高質量發展指標。聯合稅務、統計部門,對所有規上工業企業、領軍型企業、高成長型企業等開展稅務申報、數據入統指導、培訓,提高企業依法納稅、依法入統意識,從數據入統方面抓出一批經濟增量,力爭數字經濟核心產業制造業增加值增速達15%以上;規上工業全員勞動生產率增速12%以上;新產品產值增速25%以上。3.抓工業性投資。梳理全市工業性投資項目,建立完善工業投資項目庫,做好項目立項、入庫、月度投資情況跟蹤服務,促進工業項目應統盡統,力爭全年工業性投資、技改投資增速13%以上。

(二)加快傳統產業改造提升。大力推進傳統制造業改造提升,優化產業結構,促進經濟高質量發展。1.推進企業智能化改造。以智能制造創新服務中心為載體、智能制造試點項目為引領,不折不扣落實財政獎補快速兌現政策,加快推動產業數字化轉型,有效提升勞動生產效率。確保20個智能制造試點項目全部開工,新增智能化改造項目200個、工業技術軟件化應用項目290個、工業機器人260臺。2.深化“畝均論英雄”改革。逐步完善評價辦法,實現全市范圍內工業企業評價全覆蓋,加大正向激勵和反向倒逼力度,通過退出差別化政策和提檔等措施激勵企業抓好產值、新產品產值等指標的申報。同步推進公平稅負工作,確保整治畝稅5萬元以下企業490家以上,促進資源要素高配、優配,力爭畝均增加值、畝均稅收增速均達10%以上。3.推進兩化深度融合。全面加快企業上云步伐,重點推進ERP、MES等信息化應用軟件與企業生產管理深度融合應用,推動制造業互聯網、大數據、云計算、物聯網發展應用,促進企業管理智能化。爭取培育2家國家級兩化融合貫標試點企業、2家省級兩化融合試點示范企業、2家省級工業互聯網平臺,新增上云企業1900家。

(三)加快產業平臺建設。堅持以大平臺支撐大項目,以大項目培育大產業。1.推進美麗園區建設。今年,我們針對去年納入改造提升的25老工業園區進行了整合、合并,重新劃分出21個工業園區,重點打造塘下鎮北工業園區、莘塍街道東新工業園區2個美麗園區示范區,在鞏固去年開展的“凈化、潔化、序化”整治成果基礎上,今年推進“亮化”、“綠化”、“文化”、“清晰化”建設。同時,今年我們將把老廠區改擴建作為今年改造提升的重點,對各鎮街需改造老廠區進行全面摸底,確定今年改造老廠區25萬平方米面積,并將任務分接至鎮街,實行責任捆綁攻堅。2.推進小微園項目建設管理。圍繞小微園建設新三年行動計劃,大力推進城鎮低效用地開發利用,全力謀劃小微園開工,加快項目建設進度,引導一批優質小微企業入園發展。力爭新開工小微園7個600畝、竣工60萬平方米。3.推開閑置廠房出租管理。按照已制定的《瑞安市閑置工業廠房規范化管理指導意見》,以經濟開發區為試點工作,全面推進閑置工業廠房出租有效管理,進一步破解企業用地瓶頸難題。

(四)加快企業梯度式培育。堅持“培優、育強、扶小”的思路,以“千名干部進千企”專項行動為抓手,深入解決企業發展瓶頸問題和實際困難,提振企業發展信心。1.推進龍頭企業培育。市主要領導、分管領導走訪幫扶龍頭企業,實行“一對一”跟蹤幫扶,力爭新增超20億企業2家、超5億企業3家、超1億元企業15家2.推進“隱形冠軍”、“專精特新”企業培育。深入挖掘細分行業市場影響力較大的骨干企業,積極鼓勵對接企業申報省隱形冠軍培育企業,爭取入選省隱形冠軍培育企業10家以上,入選省隱形冠軍企業1家以上。將專精特新企業培育納入十大責任捆綁,定期督促鎮街幫扶指導具備申報條件的企業按時申報入庫,爭取培育專精特新企業450家。3推進小升規防退規工作。篩選出170多家企業作為小升規培育入庫監測,實行每月通報準達標情況、有退規風險企業情況,通過定期分析企業電稅比、電產比、畝均效益,加強統計、稅務輔導,爭取全年升規170家、退規企業控制在50家以內。

 

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