2019年半年度工作总结及下半年工作思路
时间:2019-07-15 字号:[ ]

上半年以来我局紧紧围绕市委市政府中心工作,?#28304;?#24314;新时代“两个健康”先行区为工作核心,以“亩均论英雄”为重要抓手,以智能制造为主攻方向,聚焦聚力经济高质量发展,不断加快传统产业改造提升和新动能培育。1-5月,实现规上工业总产值338.98亿元,同比增长3.5%;实现规上工业增加值68.63亿元,同比增长4.6%

    一、上半年工作成效

(一)加快经济高质量增长

1.紧抓高质量发展指标。1-5月,数字经济核心产业制造业增加值7.75亿元,同比增长8.5%,比温州平均高1.6个百?#20540;?/span>;战略性新兴产业增速3.6%,占规上工业增加?#24403;?#37325;23.7%;新产品产值增速19.0%,比温州平均低23.9个百?#20540;?/span>2.紧抓工业性投资。1-5月,我市工业性投资18.29亿元,同比增长-10.2%,其中工?#23548;?#25913;投资12.23亿元,同比增长53.3%,技改投资占工业性投?#26102;?#37325;为66.9%。3.紧抓工业项目。1-6,全市完成工业用地摘牌35宗,出让面积634.5亩,出让金额35896万元,亩均价格56.6万元,完成工业工业用地竞买人申请审核41个,签订工业产业项目管理合同39个;已完成工业项目开工14个,用地面积289.28亩,竣工6个,用地面积48.85亩。

(二)加快企业高质量发展

1.?#24179;?#26234;能制造试点。上半年以来,通过走访、对接、申报、筛选、专家评选,共遴选出第一批智能制造试点项目15个,其中智能工厂项目3个、数字化?#23548;?#39033;目5个,智能生产线项目5个,智能工段项目2个,已全部开工建设,第二批申报的8个试点项目已进入评审阶段,争取20个项目今年全部开工2.?#24179;?#26234;能化改造、技术改造。出台?#24230;?#23433;市技术(智能化)改造项目财政资金奖补政策(试行)》,加大重点技术改造项目、智能化改造项?#24247;?#25903;持力度,最高补助额提至1200万。创新实施实体经济产业扶持财政奖补专项资金快速兑现机制,对企业智能化改造、技改的补助实行提前预拨截至目前快速兑现第一批技改项目预补助金额达到4251万元。今年我市9个项目入选省“四个百项”重点技术改造示?#26029;?#30446;计划,居温州第一、全省前?#23567;?/span>3.?#24179;?#20225;?#23548;?#26415;创新。深入实施创新驱动发展战略,支持引?#35745;笠导?#22823;新产品、新技术、新装备开发力度,促进产品数字化、智能化。浙江华峰氨纶股份有限公司开发的高耐碱氨纶?#23435;?#29790;立集团瑞安汽车零部件有限公司开发?#20137;?#26102;回流空气干燥器被认定为省级优秀工业新产品二等奖,浙江华峰合成树脂有限公司开发?#30446;?#26579;色服装革用湿法聚氨酯树脂被认定为省级优秀工业新产品三等奖。

(三)加快产业高质量转型

1.?#24179;?#20137;均论英雄?#27604;?#35206;盖。修订完善“亩均论英雄”信息化综合评价工作方案, 评价指标与省、温州评价办法保持一致,结果分类中C-类改成D类,开展评价全覆盖,对全市范围内除电力、?#35745;?#32473;排水、垃圾焚烧、污水处理?#35753;?#29983;环保公用事业企业外的所有工业企业及自然人工业户共11710家实施综合评价在用能、用地、用水、排污、融资、奖评、监管资源要素配置上实施差别化政策。目前已形成初步评价结果:规上A类企业220家、B类企业688家、C类企业68家、D类企业12家、公共类企业9家(不纳入评价);规下A类企业335家、B类企业2892家、C类企业6969家、D类企业517家。2.?#24179;?#20137;税5万元以下企业整治。开展亩均税收5万元以下企业整治,倒逼亩均效益差的企业转型升级或退出市场。前期全面开展底数调查、部门数据对接工作,完成469家亩均税收5万元企业排查,截至目前完成整治61家。3.?#24179;?#20302;效工业项?#31354;?#27835;。制定出台?#24230;?#23433;市低效工业项?#31354;?#27835;提升专项行动实施方案》,初步完成全市工业用地项?#24247;?#26597;摸底,并开展低效项?#31354;?#27835;,1-6月完成低效工业项?#31354;?#27835;提升999.31亩,完成温州目标的55.5%。

(四)加快平台高质量建设

1.?#24179;?#32654;丽园区建设。上半年以来,我们组织开展了去年创建成效“回头看”,分解落实了年度创建目标任务,制订了年度工作?#24179;?#35745;划。截至目前,我们对全市21个老工业园区改造提升工作开展督查,形成督查通知书,发送各相关镇街。2.?#24179;?#23567;微园建设。2019年,我们计划开工仙降时尚智造(箱包)(二期)、塘下沙渎汽摩配、潘岱时尚轻工小微园等7个小微园,开工面积600亩,竣工60万平方米。截至目前,已完成小微园开工2个,开工面积271亩、竣工35.6万平方米。3.?#24179;?#26234;能制造服务平台建设。高标准建设瑞安市智能制造创?#36335;?#21153;中心,目前该中心已正式?#24230;?#36816;营入驻13个优?#25163;?#33021;制造服务商,主要开展智能制造平台搭建、项目实施、案例展示、政策咨询等,为瑞安民营企业提供专业的智能化改造服务。

(五)加快企业高质量培育

1.加大龙头企业培育。积极对接统计部门,梳理筛选超20亿培育企业2家、超5亿培育企业3家、超亿培育企业20家,纳入产值超亿以上企业培育库。2.加大“隐形冠军”、“专精特新”企业培育。梳理筛选浙江省隐形冠军培育企业20家、隐形冠军企业2家,并纳入隐形冠军企业培育库。建立“专精特新”企业培育库,根据年度450?#19994;?#30446;标任务,积极督促镇街将符合条件的企业录入浙江省“专精特新”培育库。3.加强小升规防退规工作。深入开展调查摸底,积极对接税务部门,筛选?#33539;?#20027;营业务收入1400万-2000万元的培育对象170多家,建立小升规重点企业培育库。小升规:1-5月,销售收入达到833万元准达标企业47家;销售收入在667-833万元企业54家(与升规进度差1个月企业)。防退规:1-5月,规上企业(997家)销售收入在833万以上的有787家,占全部规上企业数的78.9%;销售收入?#21019;?#21040;833万元有210家,占全部规上企业数的21.1%,其中有48家企业因停产统计停报。

二、下半年工作思路

(一)确保工业经济稳增长。面对重点经济指标落后的不利局面,我们将认真谋划下一步工作举措,锚定年度目标,力争打出漂亮的翻身?#20581;?/span>1.抓主要经济指标。全面实行好产值预估预报制度做好预判分析,既要有市场分析,更要有数据分析,?#32469;?#38024;对相?#26376;?#21518;指标,要通过数据比对进行精准分析,?#39029;?#21407;因,落实对策。力争规上工业产值、增加值增速退出温州排名倒三,争取进入温州排名中游2.抓高质量发展指标。联合税务、统计部门,对所有规上工业企业、领军型企业、高成长型企业等开展税务申报、数据入统指导、培训,提高企业依法纳税、依法入统意识,从数据入统方面抓出一批经济增量,力争数字经济核心产业制造业增加值增速达15%以上;规上工业全员劳动生产率增速12%以上;新产品产值增速25%以上。3.抓工业性投资。梳理全市工业性投资项目,建立完善工业投资项目库,做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务,促进工业项目应统尽统,力争全年工业性投资、技改投资增速13%以上。

(二)加快传统产业改造提升。大力?#24179;?#20256;统制造业改造提升,优化产业结构,促进经济高质量发展。1.?#24179;?#20225;业智能化改造。以智能制造创?#36335;?#21153;中心为载体、智能制造试点项目为引领,不折不扣落实财政奖补快速兑现政策,加快推动产业数字化转型,?#34892;?#25552;升劳动生产效?#30465;?#30830;保20个智能制造试点项目全部开工,新增智能化改造项目200个、工?#23548;?#26415;软件化应用项目290个、工业机器人260台。2.深化“亩均论英雄”改革。逐步完善评价办法,实现全市范围内工业企业评价全覆盖,加大正向激励和反向倒逼力度,通过退出差别化政策和提档等措施激励企业抓好产值、新产品产值等指标的申报。同步?#24179;?#20844;平?#26696;?#24037;作,确保整?#25991;?#31246;5万元以下企业490家以上,促进资源要素高配、优配,力争亩均增加值、亩均税收增速均达10%以上。3.?#24179;?#20004;化深度融合。全面加快企业?#26174;?#27493;伐,重点?#24179;鳨RP、MES等信息化应用软件与企业生产管理深度融合应用,推动制造业互联网、大数据、云计算、物联网发展应用,促进企业管理智能化。争取培育2家国家级两化融合贯标试点企业、2家省级两化融合试点示范企业、2家省级工业互联网平台,新增?#26174;?#20225;业1900家。

(三)加快产业平台建设。坚持?#28304;?#24179;台支撑大项目,?#28304;?#39033;目培育大产业。1.?#24179;?#32654;丽园区建设。今年,我们针对去年纳入改造提升的25老工业园区进行了整合、合并,重新划分出21个工业园区,重点打造塘下镇北工业园区、莘塍?#20540;?#19996;新工业园区2个美丽园区示范区,在巩固去年开展的“净化、洁化、序化”整治成果基础上,今年?#24179;?#20142;化”、“绿化”、“文化”、“清晰化”建设。同时,今年我们将把老厂区改扩建作为今年改造提升的重点,对各镇?#20013;?#25913;造老厂区进行全面摸底,?#33539;?#20170;年改造老厂区25万平方米面积,并将任务分接至镇街,实行责任捆绑攻坚。2.?#24179;?#23567;微园项目建设管理。围绕小微园建设新三年行动计划,大力?#24179;?#22478;镇低效用地开发利用,全力谋划小微园开工,加快项目建设进度,引导一批优?#24066;?#24494;企业入园发展。力争新开工小微园7个600亩、竣工60万平方米。3.推开闲置厂房出租管理。按照已制定的?#24230;?#23433;市闲置工业厂房规范化管理指导意见》,以经济开发区为试点工作,全面?#24179;?#38386;置工业厂房出租?#34892;?#31649;理,进一步?#24179;?#20225;业用地瓶颈难题。

(四)加快企业梯度式培育。坚持“培优、育强、扶小”的思路,以“千名干部进千企”专项行动为抓手,深入解决企业发展瓶颈问题和?#23548;?#22256;难,提振企业发展信心。1.?#24179;?#40857;头企业培育。市主要领导、分管领导走访帮扶龙头企业,实?#23567;?#19968;对一?#22791;?#36394;帮扶,力争新增超20亿企业2家、超5亿企业3家、超1亿元企业15家2.?#24179;?#38544;形冠军”、“专精特新”企业培育。深入挖掘细?#20013;?#19994;市场影响力较大的骨干企业,积极鼓励对接企业申报省隐形冠军培育企业,争取入选省隐形冠军培育企业10家以上,入选省隐形冠军企业1家以上。将专精特新企业培育纳入十大责任捆绑,定期督促镇街帮扶指导具备申报条件的企业按时申报入库,争取培育专精特新企业450家。3?#24179;?#23567;升规防退规工作。筛选出170多家企业作为小升规培育入库监测,实行每月通报准达标情况、有退规风险企业情况,通过定期分析企业电税比、电产比、亩均效益,加强统计、税务辅导,争取全年升规170家、退规企业控制在50家以内。

 

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